최초의 녹색 전력 인증서가 공식 발급됨에 따라 태양광 보조금 문제가 완화될 것으로 예상
중국 최초의 녹색 전력 인증서가 발급되었습니다. 6월 12일, 국가 재생에너지 정보관리센터 위챗 공식 계정은 발표를 통해 국가발전개혁위원회 재정부 국가에너지국이 시행하는 재생에너지 녹색 전력 인증서 발급 및 자발적 구매 거래 제도에 관한 공고(발개에너지[2017]132호)에 따라 신청을 제출한 화넝, 화뎬, 중제넝, 중수고문 등 기업 소속의 20개 재생에너지 발전 프로젝트에 중국 최초의 녹색 전력 인증서(이하 녹색 인증서)를 발급했다고 밝혔습니다. 이는 7월 1일부터 시행될 녹색 인증서 자발적 구매 거래의 중요한 기반을 마련한 것입니다. 주목할 점은 녹색 인증서 거래를 통해 비용 우위를 가진 기업이 발전량 지표를 국가 보조금 이하의 가격으로 판매하여 현금 흐름을 신속하게 회수할 수 있으며, 보조금 측면에서는 할당 제도를 통해 재정 부담을 완화할 수 있다는 것입니다. 업계 관계자에 따르면 태양광 발전 기업이 재생에너지 녹색 전력 인증서를 판매하면 해당 전력량은 국가 재생에너지 전력 추가 자금 보조금을 더 이상 받지 않게 되어 태양광 보조금 문제가 완화될 것으로 예상됩니다. 녹색 인증서 공식 발표 올해 2월 3일, 국가발전개혁위원회, 재정부, 국가에너지국은 재생에너지 녹색 전력 인증서 발급 및 자발적 구매 거래 제도 시행에 관한 공고(이하 ‘공고’)를 발표하고, 올해 7월 1일부터 녹색 전력 인증서 구매를 시작하며, 구매 가격은 인증서에 해당하는 전력량의 재생에너지 전력 추가 자금 보조금 금액 이하로 하며, 매수인과 매도인이 자율적으로 협상하거나 경쟁 입찰을 통해 구매 가격을 결정하도록 했습니다. 공고에 따르면 녹색 전력 인증서는 국가에너지국 관련 관리 규정에 따라 국가 재생에너지 정보관리센터가 재생에너지 상업 전력량을 기준으로 국가에너지국 재생에너지 발전 프로젝트 정보 관리 플랫폼을 통해 자격을 갖춘 재생에너지 발전 기업에 발급하는 고유 코드로 식별되는 전자 증명서입니다. 주목할 점은 이 공고가 에너지 기업에 좋은 소식을 가져다준다는 것입니다. 녹색 전력 인증서 발급이 상업 전력량과 연동되기 때문에 녹색 인증서에 구매자가 있으면 풍력, 태양광 기업은 상업 전력량을 기반으로 시장 경로를 통해 자금을 신속하게 충당할 수 있으며, 특히 태양광 기업은 녹색 전력 인증서를 매우 기대하고 있습니다. 국가 재생에너지 정보관리센터에 따르면 이번에 20개 신에너지 발전 프로젝트에 230,135개의 녹색 인증서가 발급되었으며, 녹색 인증서가 나타내는 상업 전력량은 총 23,013.5만kW이며, 녹색 인증서를 받은 프로젝트는 주로 장쑤성, 산둥성, 허베이성, 신장성 등 6개 성에 분포되어 있으며, 총 설비 용량은 112.5만kW입니다. 그중 육상 풍력 및 태양광 발전소 프로젝트는 정보 플랫폼을 통해 자발적으로 녹색 인증서 소유권 등록을 완료한 후 녹색 인증서 발급을 신청할 수 있습니다. 국가 재생에너지 정보관리센터는 정보 플랫폼을 통해 프로젝트가 전력 가격 추가 보조 목록에 포함되어 있는지, 보조 목록 용량, 신청 월별 정산 전력량 및 관련 증명서의 유효성을 확인한 후 기업에 해당 프로젝트 상업 전력량에 대한 녹색 인증서를 발급합니다. 업계에서는 태양광 보조금 문제 해결에 도움이 될 것이라고 평가 주목할 점은 풍력이나 태양광 업계 모두 보조금 문제가 태양광 기업이 현재 직면한 큰 난제이며, 이를 어떻게 해결할 것인가가 기업과 주무 부처 앞에 놓인 어려운 문제라는 것입니다. 그러나 녹색 전력 인증서 검증으로 태양광 보조금 문제가 완화될 것으로 예상됩니다. 많은 태양광 기업은 태양광 발전 프로젝트의 경우 녹색 전력 인증서 거래를 통해 얻은 수입으로 태양광 보조금 문제로 인한 현금 흐름 압박을 다소 완화할 수 있다고 보고 있습니다. 구체적인 이유는 녹색 인증서 거래가 시행됨에 따라 발전 기업은 녹색 인증서를 통해 태양광 발전량을 거래하여 직접 발전 수입을 얻어 발전 기업의 현금 흐름 압박과 재생에너지 보조금 체납으로 인한 수익성 압박을 완화하고 프로젝트의 투자 수익률을 보장할 수 있기 때문입니다. 위 공고는 풍력, 태양광 발전 기업이 재생에너지 녹색 전력 인증서를 판매한 후 해당 전력량은 국가 재생에너지 전력 추가 자금 보조금을 더 이상 받지 않으며, 녹색 전력 인증서 구매 후에는 다시 판매할 수 없다는 점을 명확히 밝히고 있습니다. 즉, 기업은 보조금과 녹색 인증서 거래 중 하나를 선택해야 합니다. 태양광 업계 관계자 예초는 기자와의 인터뷰에서 “녹색 전력 인증서는 태양광 기업의 현금 흐름 문제를 해결해 줄 것입니다. 녹색 전력 인증서 거래를 통해 비용 우위를 가진 기업이 발전량 지표를 국가 보조금 이하의 가격으로 판매하여 현금 흐름을 신속하게 회수하고 태양광 보조금에 대한 압박에서 벗어날 수 있습니다.”라고 말했습니다. 태양광 업계 전문가 조옥문은 “보조금과 인증서 판매 중 하나를 선택해야 하는 것이 태양광 기업이 직면한 선택입니다. 태양광 보조금 체납이 심각한 상황에서 더 많은 태양광 기업이 인증서 판매를 선택할 것입니다. 인증서 판매는 태양광 기업의 현금 흐름을 효과적으로 완화할 수 있기 때문에 앞으로 점점 더 많은 태양광 기업이 태양광 보조금 대신 인증서 판매 방식을 선택할 것이며, 단기적으로는 녹색 전력 인증서가 태양광 보조금 체납을 완화하고 장기적으로는 태양광 보조금이 역사의 뒤안길로 사라지도록 할 것입니다.”라고 말했습니다. 그러나 중태증권이 발표한 연구 보고서에 따르면 녹색 인증서 발급은 녹색 인증서 거래 제도가 실제 운영 단계에 진입했음을 의미하며, 이는 산업계와 투자계에서 광범위한 관심과 열띤 논의를 불러일으켰지만, 시장에서는 녹색 인증서 거래 제도의 시행 세칙이 불분명하고 자발적 구매로 인해 녹색 인증서 거래 동기가 부족하다는 우려가 제기되고 있습니다.
날짜:
2020/11/06
공유:
중국 최초의 녹색 전력 인증서가 나왔다. 6월 12일, 국가 재생에너지 정보관리센터 위챗 공식 계정은 발표를 통해 국가발전개혁위원회 재정부 국가에너지국이 시행하는 재생에너지 녹색 전력 인증서 발급 및 자발적 구매 거래 제도에 관한 통지(발개에너지[2017]132호) 문서의 요구에 따라 신청을 제출한 화넝, 화뎬, 중제넝, 중수고문 등 기업 소속의 20개 재생에너지 발전 프로젝트에 중국 최초의 녹색 전력 인증서(이하 녹색 인증서)를 발급했다고 밝혔다. 이는 7월 1일부터 시행될 녹색 인증서 자발적 구매 거래의 중요한 기반을 마련한 것이다.
주목할 만한 점은 녹색 인증서 거래를 통해 비용 우위를 가진 기업이 발전량 지표를 국가 보조금 이하의 가격으로 판매하여 현금 흐름을 신속하게 회수할 수 있으며, 보조금 측면에서는 할당 제도를 통해 재정 부담을 완화할 수 있다는 것이다.
업계 관계자들은 태양광 발전 기업이 재생에너지 녹색 전력 인증서를 판매한 후 해당 전력량은 국가 재생에너지 전력 가격 추가 자금 보조금을 더 이상 받지 않게 되므로 태양광 보조금 문제가 완화될 것이라고 보고 있다.
녹색 인증서 공식 발표
올해 2월 3일, 국가발전개혁위원회, 재정부, 국가에너지국은 재생에너지 녹색 전력 인증서 발급 및 자발적 구매 거래 제도 시행에 관한 통지(이하 ‘통지’)를 발표하고, 올해 7월 1일부터 녹색 전력 인증서 구매를 시작하고, 구매 가격은 인증서에 해당하는 전력량의 재생에너지 전력 가격 추가 자금 보조금 금액 이하로 하며, 매수인과 매도인이 자율적으로 협상하거나 경쟁 입찰을 통해 구매 가격을 결정하도록 했다.
‘통지’에 따르면, 녹색 전력 인증서는 국가에너지국 관련 관리 규정에 따라 국가 재생에너지 정보관리센터가 재생에너지 상업 전력량을 기준으로 국가에너지국 재생에너지 발전 프로젝트 정보 관리 플랫폼을 통해 자격을 갖춘 재생에너지 발전 기업에 발급하는 고유 코드로 식별되는 전자 증명서이다.
주목할 만한 점은 이 ‘통지’는 에너지 기업에 좋은 소식을 가져다준다는 것이다. 녹색 전력 인증서 발급이 상업 전력량과 연동되기 때문에 녹색 인증서에 구매자가 있다면 풍력 및 태양광 기업은 상업 전력량을 기반으로 시장 경로를 통해 신속하게 자금을 충당할 수 있으며, 특히 태양광 기업은 녹색 전력 인증서를 매우 기대하고 있다.
국가 재생에너지 정보관리센터에 따르면 이번에 20개 신에너지 발전 프로젝트에 총 230,135개의 녹색 인증서가 발급되었으며, 녹색 인증서가 나타내는 상업 전력량은 총 23,013.5만kW이며, 녹색 인증서를 받은 프로젝트는 주로 장쑤성, 산둥성, 허베이성, 신장성 등 6개 성에 분포되어 있으며, 총 설비 용량은 112.5만kW이다.
육상 풍력 및 태양광 발전소 프로젝트는 정보 플랫폼을 통해 자발적으로 녹색 인증서 소유권 자격 등록을 완료한 후 녹색 인증서 발급을 신청할 수 있다. 국가 재생에너지 정보관리센터는 정보 플랫폼을 통해 프로젝트가 전력 가격 추가 보조 목록에 포함되었는지, 보조 목록 용량, 신청 월별 정산 전력량 및 관련 증명서의 유효성을 확인한 후 기업에 해당 프로젝트의 상업 전력량에 대한 녹색 인증서를 발급한다.
업계, 태양광 보조금 문제 해결에 도움이 될 것이라고 평가
주목할 만한 점은 풍력이나 태양광 업계 모두 보조금 문제가 현재 태양광 기업이 직면한 큰 난제이며, 이를 어떻게 해결할 것인가는 기업과 주무 부처 앞에 놓인 어려운 문제이다.
하지만 녹색 전력 인증서 검증으로 태양광 보조금 문제가 완화될 것이다. 많은 태양광 기업은 태양광 발전 프로젝트의 경우 녹색 전력 인증서 거래를 통해 얻은 수입으로 태양광 보조금 문제로 인한 현금 흐름 압박을 다소 완화할 수 있다고 보고 있다.
구체적인 이유는 녹색 인증서 거래가 시행됨에 따라 발전 기업은 녹색 인증서를 통해 태양광 발전량을 거래하여 직접 발전 수입을 얻을 수 있으므로 발전 기업의 현금 흐름 압박과 재생에너지 보조금 체납으로 인한 수익성 압박을 완화하고 프로젝트의 투자 수익률을 보장할 수 있기 때문이다.
위에서 언급한 ‘통지’는 풍력, 태양광 발전 기업이 재생에너지 녹색 전력 인증서를 판매한 후 해당 전력량은 국가 재생에너지 전력 가격 추가 자금 보조금을 더 이상 받지 않으며, 녹색 전력 인증서는 구매 후 다시 판매할 수 없다는 점을 명확히 밝히고 있다. 즉, 기업은 보조금과 녹색 인증서 거래 중 하나를 선택해야 한다.
태양광 업계 관계자 예초는 기자와의 인터뷰에서 “녹색 전력 인증서는 태양광 기업의 현금 흐름 문제를 해결해 줄 것이다. 녹색 전력 인증서 거래를 통해 비용 우위를 가진 기업은 발전량 지표를 국가 보조금 이하의 가격으로 판매하여 현금 흐름을 신속하게 회수하고 태양광 보조금에 대한 압박에서 벗어날 수 있다”고 말했다.
태양광 업계 전문가 조옥문은 “보조금과 인증서 판매 중 하나를 선택해야 하는 것이 태양광 기업이 직면한 선택이다. 태양광 보조금 체납이 심각한 상황에서 더 많은 태양광 기업이 인증서 판매를 선택할 것이다. 인증서 판매는 태양광 기업의 현금 흐름을 효과적으로 완화할 수 있으므로 앞으로 점점 더 많은 태양광 기업이 태양광 보조금 대신 인증서 판매 방식을 선택할 것이며, 단기적으로는 녹색 전력 인증서가 태양광 보조금 체납을 완화하고 장기적으로는 태양광 보조금이 역사의 무대로 사라지도록 할 것이다”라고 말했다.
하지만 중태증권이 발표한 연구 보고서에 따르면, 녹색 인증서 발급은 녹색 인증서 거래 제도가 실제 운영 단계에 진입했음을 의미하며, 이는 산업계와 투자계에서 광범위한 관심과 열띤 논의를 불러일으켰지만, 시장에서는 녹색 인증서 거래 제도의 시행 세칙이 명확하지 않고, 자발적 구매로 인해 녹색 인증서 거래 동기가 부족하다는 등의 우려가 제기되고 있다.